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最近，安武省政府发布了“江吉企业家行动计划（2018-2020）”，以改善高端人才的企业家计划，鼓励精英开始企业和创新，并鼓励公共机构中的专业和技术人员离开他们的职位和企业。

离开职位开展业务的公共机构的人员将在三年内保留其人员关系。在离开职位开始业务的期间，他们将享有与原始单位中其他在职人员相同的权利，以参与专业的所有权评估，工作促进和社会保险。那些需要返回原始单位的人将根据其最初的专业和技术职位安排。同时，他们将有机会获得多达1000万元人民币的技术企业的财政支持。

On March 10, 2017, the Ministry of Human Resources and Social Security officially issued the document "Guiding Opinions of the Ministry of Human Resources and Social Security on Supporting and Encouraging Professional and Technical Personnel in Public Institutions to Innovate and Entrepreneurship" (Ministry of Human Resources and Social Security [2017] No. 4), which clarified four support policies to encourage professional and technical personnel to leave their posts to innovate and start businesses, retain personnel relations for three多年，并在他们从职位开始开展业务的过程中保留基本福利 - 也就是说，保持工作并不停止薪水，并继续根据法律参加原始单位的社会保险，薪金，医疗和其他福利。

意见的要点是：

在公共机构的专业和技术人员从事企业工作或参与项目合作的时期，他们享有与原始单位的在职人员相同的权利，以参与专业的标题审查，项目申请，工作竞争，培训，评估，评估和Rewards。

专业和技术人员在公共机构中以兼职单位的工作或在职企业所取得的成就可以用作其专业职权评估，工作竞争和评估的重要基础。

公共机构的专业和技术人员在离开帖子开始业务时必须提交书面申请。在该部门的批准下，他们可以在3年内保留其人员关系。那些离开职位建立基于技术的企业的人将根据法规享受相关的国家企业家支持政策。根据法律，继续参与原始单位中的社会保险，工资，医疗和其他福利。企业家企业或其工作的公司应根据法律为下班企业家支付与工作相关的伤害保险费。如果下班企业家遭受与工作有关的伤害，他将根据法律享有与工作有关的伤害保险福利。实施管理系统，例如原始单位的专业标题评估，培训，评估和奖励。在他们离开工作和创业期间所取得的成就和成就可以用作其专业职权评估的重要基础；

鼓励公共机构建立创新职位，公共机构的绩效工资分配应倾斜到在创新职位上取得杰出成就的员工。由员工根据法律处于创新职位获得的科学和技术成就转型的奖励收入不得包括在该单位的绩效工资中；技术项目开发，科学和技术成就促进和转型以及科学研究和社会服务的结果应作为专业职权评估，项目应用，工作竞争，评估和奖励的重要基础。

随后，各个省，城市和地区连续发布了一系列相关政策。迄今为止，根据小小的粗糙统计数据，除了安河省外，还包括20多个省，城市和自治区，包括hebei，shanxi，shanxi，jilin，jiangsu和北京宣布了基于上述意见的相关指导意见，并结合了各省和地区的实际状况。以下是每个省计划的关键和特殊预防措施。

河北省

指定的人员范围是大学，研究机构和其他公共机构的注册人员。符合创新和创业条件的其他人员也可以适用。值班，参加项目合作并离开工作的员工在协议到期后申请续签。

山西省

基于此意见，“有关改善公共机构收入分配的激励机制的实施意见，例如知识和技术密集型和高级才能的集中注意力，以及“关于分散科学研究机构和大学员工结构的分散管理权的通知”，表明对科学研究人员的攻击性将提高和限制性评分，并提高了效率的评价。将支持科学研究机构和大学中高级才能的兼职薪水，并将提供兼职工资和副业的企业家精神；国有企业的科学研究和发展人员的薪水可以担任一个职位，一个工资或多个职位...

山东省

2018年初，中国共产党山东省委员会，山东省人力资源和社会保障局，山东省级财政部，山东省科学和技术部以及山东省级教育部共同发行了“专业和技术人员”的“专业和技术人员”，以支持专业和技术人员。从2月11日起，专业和技术人员不仅将在开展业务的三年内保留人事关系，而且还将支付基本工资。

“意见”主要支持并鼓励公共机构中的专业和技术人员创新并从四个方面创办企业：选择专业和技术人员去企业去工作或参与项目合作；在公共机构中支持并鼓励专业和技术人员创新兼职或在职企业；支持并鼓励公共机构的专业和技术人员将其职位留给创新和创业；支持并鼓励公共机构建立创新职位。

在支持和鼓励公共机构的专业和技术人员的具体诱因措施中，“意见”清楚地表明，公共机构的专业和技术人员将支持并鼓励公共机构的专业和技术人员留下其职位，并在企业中开展技术企业或从事企业的创新工作。离开工作后开展业务的期限通常不超过3年。在离开工作期间，应保留人事关系，并应按照国家规定的规定支付基本工资。人员档案应由人员关系所在的单位保存，服务寿命应连续计算。在开展业务期间到期后，如果条件按照相关的国家法规符合，则可以在批准的情况下相应地延长批准期，但最长期限不得超过3年。如果您第一次离开工作并开展业务距国家退休年龄不到5年，那么离您工作的期限可以扩展到退休。在离开工作开始企业的时期，公共机构不得以离开工作来开展业务为由终止其人员关系。

吉林省

批准公共机构的专业和技术人员离开工作并创办自己的业务，休假期不得超过3年。在离开工作后已经有经验的专业和技术人员不得再次批准离开工作。同时，他们可以根据自己的创业专业领域享受第二项专业标题评估政策。

海伦吉安省

据规定，公共机构的主管部门应在每年1月15日和7月15日之前，将其部门公共机构的专业和技术人员的整体创新和企业家提交公共机构的全面人事管理部门。

可以根据分配的财务帐户基金，科学研究项目基金和其他资金渠道的相关政策和法规自己解决移民职位的工作报酬，或根据法规申请调整总工资。

江苏

为了确保公共机构的正常工作，原则上的离职企业家的数量不能超过该单位专业和技术人员总数的10％。该观点中指定的范围不在公共机构的企业，包括独资企业或拥有企业。

湖北省

根据本意见中给出的政策，“在3年内保留人事关系”被修改为“出发期，应通过公共机构与副业的创新和企业家人员之间的咨询来确定，最多不超过5年。”

湖南省

可以规定，原则上，公共机构中的专业和技术人员只能申请一次离开工作并创业，而离开工作和开展业务的最长期限不得超过三年。

广东省

据规定，公共机构中人员离开工作并开始自己的业务的时期为3年，最多不超过两个时期。科学研究人员在休假工作期间保留了人事关系，并开始自己的业务，并且他们的工作年限是不断计算的。基本工资，绩效工资，津贴，补贴，奖金和其他工资被暂停，但他们有权参与专业的标题评估。

辽宁

意见和缓刑人员的范围将被修改为“除了可以参与创新和企业家精神的大学和研究机构中合格的专业和技术人员，其他机构的技术人员也可以包括创新和企业家的要求。”

青海省

可以规定，在辞职并创业期间，除了基本工资（工作薪水，薪金薪水）和冬季供暖补贴外，其他津贴和奖金将被停止，并且将继续根据法律支付社会保险。

北京

开展业务的期限被规定为离开工作后的3年。如果确实由于工作需求而延长了出发期和企业家精神，则可以相应地延长，但最高期限不超过5年。

广西Zhuang自治区

规定，离开工作和开展业务的次数不得超过2次，并且每次的期限不得超过3年。但是，从法律退休年龄开始少于5年的企业离开工作的期限可以延长到退休，应保留人事关系，并且原始单位的工资和福利应被暂停。

内蒙古自治区

在公共机构的专业和技术人员从事企业工作或参与项目合作的时期，他们享有与原始单位的在职人员相同的权利，以参与专业的标题审查，项目申请，工作竞争，培训，评估，评估和Rewards。

据规定，在离开工作并创办业务期间，原始单位将继续支付基本工资（即工作工资和工资级工资的总和）。如果确定年度评估为合格或以上，则薪资级工资将正常增加。

Ningxia hui自治区

据规定，原始单位在离开期间保留其人员关系和人员配备，并且工作年份是不断计算的，并且支付了基本工资（工作工资和薪金薪金）；就业合同被暂停。

除上述省份，城市和地区，安海省，福建省，海南省，云南省，新疆省和其他地方还做出了回应，并转发了人力资源部以及社会保障部对公共机构的创新和企业的指导意见。

实际上，在人力资源和社会保障部发表意见之前，省份发布了相关文件，以鼓励公共机构的技术人员进行创新和创业，并离开工作。社会保障福利保持不变，任期为3年至6年。

省省

In 2016, the Provincial Government issued 25 requirements for the "Opinions on Deepening the Reform of the System and Mechanism of Talent Development" and supported Talent Entrepreneurship and Innovation". Later, the Provincial Party Committee Organization Department and the Provincial Human Resources and Social Security Department jointly issued the "Zhejiang Province Implementation Measures for Encouraging and Supporting Scientific Researchers in Public Institutions to Leave the Job (Trial)" (hereinafter referred作为“措施”），该措施规定离开工作的期限通常不会超过5年，而离开工作的协议可以续签一次，而离开工作的累积期限将不超过6年。

河南省

2016年10月，省级党委员会组织部门和省人力资源和社会保障局发出了“有关人事管理问题的通知，该问题与离开工作有关，并在研究机构的专业和技术人员开展业务，并在河南省的专业和技术人员开展业务”，支持大学，研究机构和其他公共机构的专业和技术人员，向创业和创业公司的专业和技术人员提供支持。在原始单位的同意下，离开工作的人可以在3 - 5年内保留人事关系。

四川

2016年11月，四川省发布了“四川省16个政策，以激励和企业家的科学和技术人员企业家精神”，要求雇用假期为3年，最多不超过两个时期。每个时期必须与单位签署以离开工作。

Shaanxi省

“在与大学，研究机构和其他机构的专业和技术人员有关的问题相关的问题上，尚尼省省省省人力资源和社会保障局就与专业和技术人员的创新和企业家相关的问题不得超过3年，并且最大的绩效效率不得超过3年的绩效，并在范围内不得超过3年的职业效果出发期间的人员。他们还享受参与专业标题评估和工作晋升的权利。

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